京籍老人人口比重首超兩成 60歲以上老人日增400余

????預(yù)計(jì)到2040年，北京戶籍老人占戶籍人口的比例將超過(guò)三分之一，這意味著每?jī)蓚€(gè)北京人就要負(fù)擔(dān)一位老年人。

????昨天，北京市老齡辦發(fā)布《2012年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》。該《報(bào)告》顯示，截至2012年底，全市60歲及以上戶籍老年人口占總?cè)丝诘谋戎厥状纬^(guò)兩成。

????60歲以上老人日增400余

????《報(bào)告》顯示，全市戶籍總?cè)丝?297.5萬(wàn)人，其中，60歲及以上戶籍老年人口262.9萬(wàn)人，比上年增加15萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.3%。

????北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵說(shuō)，60歲及以上戶籍老年人口占戶籍總?cè)丝诒壤龔?011年的19.4%增至20.3%，首次超過(guò)20%，這意味著每5個(gè)人里有1個(gè)老年人。打個(gè)比方說(shuō)，就像是4個(gè)人抬著一個(gè)轎子，里面坐著老年人，但今后到了每3個(gè)人中有1個(gè)老年人時(shí)，如果做不好，就有可能是抬著擔(dān)架，上面坐著老年人。這提醒我們要重視老齡化的趨勢(shì)。

????按照測(cè)算，截至2012年，60歲及以上老人每天增加約400多人，80歲以上老人每天增加超100名。李紅兵說(shuō)，未來(lái)幾年內(nèi)，每年新增老人都將保持在10萬(wàn)人以上，這也體現(xiàn)出北京老齡化進(jìn)程在加快。

????“一萬(wàn)天后，也就是2040年，北京戶籍老人占戶籍人口比例就將超過(guò)1/3”，李紅兵表示，在未來(lái)十多年里，北京要努力建設(shè)完備的老齡社會(huì)公共服務(wù)體系。

????3.4個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)一位老人

????《報(bào)告》顯示，按15歲-59歲勞動(dòng)年齡戶籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶籍人口計(jì)算，北京總撫養(yǎng)系數(shù)為43.5%，其中老年撫養(yǎng)系數(shù)為29.4%，比上年增加1.8個(gè)百分點(diǎn)。

????所謂撫養(yǎng)系數(shù)，是指人口總體中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，它表明，從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，每100名勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)多少非勞動(dòng)年齡人口。

????李紅兵表示，從老年撫養(yǎng)系數(shù)來(lái)看，29.4%意味著除去15歲以下的青少年后，每3.4個(gè)勞動(dòng)力要撫養(yǎng)一位老年人。以后撫養(yǎng)系數(shù)還會(huì)不斷增大，直接創(chuàng)造資源的人越來(lái)越向少的趨勢(shì)發(fā)展，這是個(gè)平緩變化的過(guò)程。

????解讀

????公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減少3家

????《報(bào)告》顯示，截至2012年底，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)400所，其中政府辦212所，社會(huì)辦188所。投入運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)76172張。

????而2011年的報(bào)告顯示，全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)401所，其中政府辦215所，社會(huì)辦186所，投入運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)69746張。較之這一數(shù)字，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)減少了3所，但民辦機(jī)構(gòu)數(shù)量增加2所，投入運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老床位新增達(dá)6426張。

????李紅兵表示，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老院進(jìn)行了一定轉(zhuǎn)化調(diào)整，但同時(shí)也通過(guò)對(duì)原有機(jī)構(gòu)的改建、擴(kuò)建保證了床位數(shù)的增加。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的核心要具備兩個(gè)要素，一個(gè)是提供集中住宿服務(wù)，第二是提供照護(hù)，兩個(gè)相加才稱為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。數(shù)據(jù)減少是有可能的，但在質(zhì)量和水平上會(huì)有大的提升。

????老齡工作人員存缺口

????各區(qū)縣老齡工作人員配備不盡相同，按每萬(wàn)名老年人配備的老齡工作人員數(shù)進(jìn)行計(jì)算，最多的達(dá)1.07人，最少的僅0.17人。

????李紅兵說(shuō)，老齡工作人員的數(shù)量應(yīng)該增加。至于每萬(wàn)名老年人需配備多少工作人員，他說(shuō)，這沒有一個(gè)合理比例，老齡化是新生事物，沒有可參照的經(jīng)驗(yàn)，所以要根據(jù)具體工作量和服務(wù)對(duì)象的需求來(lái)決定政府要配備多少人。

????李紅兵表示，解決工作人員的缺口有三種途徑，一是政府政策帶有行政性的部分是由政府工作人員來(lái)完成，但人不夠時(shí)就影響執(zhí)行質(zhì)量和效益。二是政府應(yīng)把一部分為老服務(wù)剝離出來(lái)，讓社工或社工事務(wù)所來(lái)做。三是要把老年人組織起來(lái)，讓老年人在互助服務(wù)中解決問(wèn)題，這是最和諧的方式。