——記省人民檢察院駐商水縣瓦房莊第一書(shū)記王繼峰

王繼峰（前右）到扶貧車間調(diào)研

□記者 付永奇 文/圖

王繼峰，1970年出生，1990年入黨，本科學(xué)歷，法律碩士學(xué)位，現(xiàn)任省人民檢察院教育培訓(xùn)處處長(zhǎng)，2017年11月?lián)紊趟h城關(guān)鄉(xiāng)瓦房莊行政村黨支部第一書(shū)記。

王繼峰駐村以來(lái)，勤于鉆研，勇于創(chuàng)新，在加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理、開(kāi)發(fā)微心愿軟件與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接、發(fā)展地域特色支柱產(chǎn)業(yè)、探索文化幫扶等方面大膽實(shí)踐，使昔日窮村、亂村、落后村的面貌發(fā)生巨變。去年，該村被周口市評(píng)為“市級(jí)文明村”“六村共建示范村”。

實(shí)行黨員分類積分管理

破解農(nóng)村黨員管理難題

王繼峰剛駐村時(shí)，瓦房莊行政村“兩委”班子成員僅有2人，鄉(xiāng)黨委從機(jī)關(guān)選派1名干部臨時(shí)主持工作。全村17名黨員中，10人是在部隊(duì)或上大學(xué)時(shí)入的黨，許多黨員常年在外打工，全村10多年沒(méi)有發(fā)展新黨員。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵要依靠黨支部。“要補(bǔ)齊村黨建工作短板，不僅要把村黨支部建好，把戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，而且還要?jiǎng)?chuàng)新黨員管理模式，把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好?！蓖趵^峰說(shuō)。

2018年4月，他協(xié)助鄉(xiāng)黨委完成村“兩委”換屆工作，推薦黨性強(qiáng)、威信高，有責(zé)任心、有號(hào)召力的“能人”進(jìn)入“兩委”班子，增補(bǔ)1名支部委員和2名村委委員，培養(yǎng)1名黨員發(fā)展對(duì)象和3名入黨積極分子。

2018年6月，王繼峰和幫扶工作組研究制定了《瓦房莊行政村黨員干部分類管理量化積分考核辦法》，將本村黨員分為4類：擔(dān)任村“兩委”職務(wù)的黨員、留村無(wú)職務(wù)黨員、外出流動(dòng)黨員和70周歲以上老齡黨員。針對(duì)不同類別黨員，確定不同的基礎(chǔ)分，將日常參加集體活動(dòng)、認(rèn)領(lǐng)公益崗位、服務(wù)群眾等工作分別量化計(jì)分。每月底對(duì)4類黨員積分進(jìn)行公布，每季度末組織評(píng)比，把在本類別積分第一名的黨員評(píng)為“黨員干部之星”，披紅戴花，進(jìn)行表彰。對(duì)得分不到60分的黨員干部，由村黨支部書(shū)記進(jìn)行誡勉談話。

這種管理模式實(shí)行一年多來(lái)，黨員干部參與支部活動(dòng)、公益活動(dòng)的積極性顯著提高。5名外出流動(dòng)黨員不僅按時(shí)交納黨費(fèi)，每季度末還向黨組織書(shū)面匯報(bào)工作、學(xué)習(xí)等情況。流動(dòng)黨員王艷博在匯報(bào)今年第一季度思想工作時(shí)動(dòng)情地說(shuō)：“村里的環(huán)境一天天變好，黨員和干部的心思都用在村里建設(shè)發(fā)展上，我也想回村發(fā)展，與大家一起建設(shè)鄉(xiāng)村，為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)！”

2018年10月，商水縣抓黨建促脫貧暨黨員積分管理工作會(huì)推廣該村黨員管理經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)年12月，周口市委組織部在商水召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)該村的黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

開(kāi)發(fā)微心愿服務(wù)平臺(tái)軟件

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧全員扶貧

眾人拾柴火焰高。王繼峰深知，駐村隊(duì)員是代表，單位是后盾，必須得到單位甚至社會(huì)的支持，才能形成強(qiáng)大的扶貧合力。

省人民檢察院對(duì)幫扶工作傾力支持，每月派1名院領(lǐng)導(dǎo)或廳級(jí)干部到村進(jìn)行指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭協(xié)調(diào)項(xiàng)目，投資500萬(wàn)元的村污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目已經(jīng)竣工，中鐵兩個(gè)企業(yè)幫助建設(shè)的3座生產(chǎn)橋和1個(gè)活動(dòng)廣場(chǎng)已經(jīng)投入使用，中石油河南分公司出資50萬(wàn)元幫助建設(shè)的扶貧車間二期工程即將開(kāi)工。省人民檢察院機(jī)關(guān)各黨支部與17戶貧困戶結(jié)成對(duì)子，定期到家中看望。

如何滿足貧困群眾生活個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、全員扶貧？在王繼峰的策劃下，幫扶工作組委托軟件公司開(kāi)發(fā)微心愿服務(wù)平臺(tái)軟件，借助手機(jī)微信功能，將困難群眾作為微心愿的發(fā)布方，將省人民檢察院700多名干部職工作為微心愿的認(rèn)領(lǐng)方，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)微心愿。微心愿服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)有“微心愿歷程”模塊，方便干警和困難群眾查詢微心愿實(shí)現(xiàn)歷程。該手機(jī)軟件的開(kāi)發(fā)運(yùn)用，由原來(lái)的“我們捐什么，群眾得什么”變成“群眾需要什么，我們捐什么”。目前，省人民檢察院干部職工已幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)微心愿130多件。省人民檢察院研究室職工馬紅瑞，為幫助困難群眾蘇振軍實(shí)現(xiàn)要一個(gè)老年唱戲機(jī)的微心愿，在鄭州市找了七八家商場(chǎng)才買到。

創(chuàng)造性發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)

實(shí)現(xiàn)村民增收集體創(chuàng)收

“南香菇，北服裝，家家戶戶編漁網(wǎng)”，是商水縣城關(guān)鄉(xiāng)黨委書(shū)記陶德山編的順口溜，也是瓦房莊扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)寫照。

王繼峰認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)興旺是根本之策。瓦房莊村沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，集體收入基本為零，村干部想為民辦事有心無(wú)力。他和村“兩委”班子討論后，決定引領(lǐng)村民精心選擇適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和路子。

他幫助引進(jìn)服裝加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)廠家盈利、村民增收和村集體創(chuàng)收的“三贏”局面；發(fā)動(dòng)村干部帶頭成立合作社，發(fā)展香菇種植，2018年生產(chǎn)香菇9萬(wàn)多斤，合作社收入30多萬(wàn)元；實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)縣農(nóng)場(chǎng)等單位與村民簽訂小麥、花生種植訂單，免費(fèi)供種、供藥、供技術(shù)，并以高于市場(chǎng)價(jià)回收，僅小麥訂單一項(xiàng)，全村一年就增收25萬(wàn)多元；對(duì)接縣“巧媳婦”工程，動(dòng)員家家戶戶編織漁網(wǎng)，增加收入。

在做好產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)上，王繼峰和村“兩委”班子商議將扶貧車間出租給瀚璽服飾有限公司，村集體每年收租金7萬(wàn)元；由合作社承包香菇種植基地，村集體每年收租賃費(fèi)2萬(wàn)元；籌集150萬(wàn)元為村集體購(gòu)買180多平方米門面房，每年收租金7.8萬(wàn)元。加上村里的其他收入，2018年村集體收入25萬(wàn)多元。

扶貧先扶志。王繼峰大力弘揚(yáng)“幸福生活都是奮斗出來(lái)”的理念，引導(dǎo)貧困群眾實(shí)現(xiàn)從“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。目前，該村已有80多名村民在服裝加工廠就業(yè)，其中貧困戶23人；有20多名村民在香菇種植基地就業(yè)；還有10多名貧困戶村民參加公益性崗位。王繼峰還邀請(qǐng)縣科協(xié)、扶貧辦等單位技術(shù)人員對(duì)村民開(kāi)展香菇種植、漁網(wǎng)編織等技術(shù)培訓(xùn)。目前，瓦房莊建檔立卡貧困戶從40戶159人減少到5戶13人，如期脫貧的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

探索多種文化幫扶模式

著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明

基礎(chǔ)設(shè)施建好了，溫飽問(wèn)題解決了，鄉(xiāng)村振興成了村民的新期待。王繼峰看在眼里，記在心里。

開(kāi)創(chuàng)文化幫扶方式。王繼峰積極協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮河南檢察技術(shù)學(xué)院的教學(xué)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，定期組織專家教授為村民講授國(guó)學(xué)經(jīng)典等，還組織學(xué)院8名法學(xué)專家組成法律服務(wù)團(tuán)，采取“線上”和“線下”兩種方式，為村民提供法律咨詢。此外，該村還舉辦農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)，增強(qiáng)群眾脫貧致富奔小康的信心。

改善文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，村小學(xué)的操場(chǎng)、水沖式廁所、校園綠化等正在改造建設(shè)中；村公辦幼兒園已于2018年9月投入使用，結(jié)束該村沒(méi)有幼兒園的歷史；投資建設(shè)黨建文化活動(dòng)長(zhǎng)廊，宣傳黨的政策，對(duì)黨務(wù)村務(wù)進(jìn)行公開(kāi)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位為5個(gè)自然村各建設(shè)一個(gè)文化廣場(chǎng)。

開(kāi)展模范表彰活動(dòng)。在村民中持續(xù)開(kāi)展“黨員干部之星”、脫貧爭(zhēng)先模范戶、孝老愛(ài)親戶、文明衛(wèi)生戶等9類模范典型評(píng)比。目前，該村已表彰各類模范70多名（戶）。

建章立制，提升村民自治能力。王繼峰帶領(lǐng)村“兩委”班子制定《黨員干部分類管理量化積分考核辦法》《愛(ài)心超市救助及管理辦法》《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范各項(xiàng)管理措施，進(jìn)一步提升村民自治水平。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)猶酣，鄉(xiāng)村振興又出發(fā)。王繼峰告訴記者：“相信通過(guò)全村干群的積極奮斗，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，瓦房莊的明天一定會(huì)更加美好。”