記者 謝永靜

扶溝古稱桐丘，域內(nèi)曾廣植梧桐。炎炎夏日，在高大的梧桐樹下消暑納涼，是眾多在外的扶溝籍人士揮之不去的鄉(xiāng)思記憶。

近年來，扶溝縣乘著創(chuàng)建省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣的東風(fēng)，掀起了新一輪栽種“梧桐樹”的熱潮，全力為扶溝籍鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)強化組織、平臺、資金和服務(wù)等保障。在縣委、縣政府的真誠感召下，擁有技術(shù)、資金、經(jīng)驗的在外扶溝籍鄉(xiāng)土人才紛紛尋梧而棲，返回家鄉(xiāng)投資興業(yè)，讓自己更加富裕，讓家鄉(xiāng)更加美麗，為扶溝實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引來了新的火種，為繪就中原更加出彩時代畫卷添加了濃墨重彩的一筆。

“梧桐為君栽，只盼鳳歸來?！狈鰷峡h委書記盧偉寄語扶溝籍在外人才，“進入新時代，扶溝鄉(xiāng)村振興這篇大文章需要更多人才共同書寫。廣袤的家鄉(xiāng)大地萬象更新，呼喚著各類人才回鄉(xiāng)大顯身手，在家鄉(xiāng)崛起之路上留下自己的光輝印跡！”

以誠動人暖歸心

“悟已往之不諫，知來者之可追。實迷途其未遠，覺今是而昨非?！睂τ诤幽暇S俏精密塑膠科技有限公司董事長郁樹偉來說，陶淵明《歸去來兮辭》中的這兩句完全可以表達他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心聲。

2015年，通過在江蘇昆山10余年打拼，在國內(nèi)精密塑膠產(chǎn)業(yè)占有一席之地的郁樹偉，衣錦還鄉(xiāng)。接受記者采訪時，他坦言，其實當(dāng)時并沒打算在家鄉(xiāng)辦廠，只是想用閑余資金買些地實現(xiàn)保值增值，后來還是扶溝縣政府縣長張穎波的真誠，讓他最終下定了回鄉(xiāng)發(fā)展的決心。張穎波帶隊到他在昆山的廠里呆了兩天，晚上開會能到八九點，一直介紹扶溝招商引資的優(yōu)惠政策和縣里發(fā)展經(jīng)濟的決心和信心?！皬埧h長不是咱扶溝人，對扶溝的發(fā)展都這么上心，我沒理由不為家鄉(xiāng)做些事情?！庇魳鋫フf。現(xiàn)在，他在扶溝開辦的維俏科技公司總投資1.5億元，幫助家鄉(xiāng)300人實現(xiàn)就業(yè)。兩年來，縣人社局主動上門服務(wù)，為公司辦理了300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，積極聯(lián)系省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金公司，經(jīng)過上門調(diào)研評估，給予3000萬元的投資基金支持，為公司發(fā)展壯大提供了強有力的資金保障。2018年，在縣里的大力支持下，公司入選省、市“三大改造”政策支持項目。

作為河南省第一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型明星企業(yè)家，郁樹偉的話代表了眾多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的共同心聲。春風(fēng)十里不如家鄉(xiāng)建設(shè)有你。扶溝縣委、縣政府向在外游子發(fā)出了真誠邀約，用親情、友情、鄉(xiāng)情和真誠架起了相互溝通的橋梁。

今年2月19日，適逢農(nóng)歷正月十五。在縣委書記盧偉的盛情相邀下，44位扶溝籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士返回家鄉(xiāng)，以和縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門負責(zé)人開展觀摩座談聯(lián)誼的方式，過了一個特殊的團圓節(jié)。一個個如火如荼的在建項目、一幕幕企業(yè)里繁忙的生產(chǎn)景象，讓這些見多識廣的成功人士親眼目睹了家鄉(xiāng)日新月異的巨變，親身感受到父老鄉(xiāng)親對他們的真誠期盼。

最憶的是鄉(xiāng)音，最美的是鄉(xiāng)思，最真的是鄉(xiāng)情?？h委、縣政府的真情實意，開啟了扶溝游子建設(shè)家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的大門。自“回歸工程”啟動以來，扶溝縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)已有285家，帶動就業(yè)3.5萬余人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已成為扶溝經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

全心全意筑平臺

“對招商引資的深刻認識，要內(nèi)化于心、外化于行，拋棄宏觀思維，更多一些微觀操作，做到深入、具體、細致，用心、操心、盡心，有效率、有效果、有效應(yīng)?！北R偉說。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。重視“回歸經(jīng)濟”，讓創(chuàng)業(yè)者想回來、回得來，更要留得住、發(fā)展好。為此，扶溝一直在努力。

加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織和政策保障。縣政府成立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，把此項工作納入全縣目標(biāo)考核；研究制定了支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見，從技能培訓(xùn)、稅費減免等方面出臺了一系列扶持政策；依托基層勞動保障服務(wù)平臺，建立了外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信息檔案庫，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

夯實基礎(chǔ)，強化“三個平臺”保障?？h人社局著力加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)平臺保障體系建設(shè)。一是搭建服務(wù)平臺。成立基層公共就業(yè)服務(wù)平臺18個，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供跟蹤服務(wù)。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等，目前已建成創(chuàng)業(yè)示范基地30個、創(chuàng)業(yè)孵化園1個，入駐商戶120家，帶動2.7萬名農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。三是搭建培訓(xùn)平臺。積極整合職業(yè)教育資源，實施全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，從創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等方面著手，建立了全覆蓋、一體化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。2017年以來，共舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)32期，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工820人次；農(nóng)民工技能培訓(xùn)29期15000人次，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)資金達300萬元。

加大投入，強化資金保障。扶溝縣全面落實返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政府財政扶持政策，加大對創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)、場地房租補貼、創(chuàng)業(yè)項目引導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)先進代表獎勵等投入力度，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵金融機構(gòu)開展“量身定做”特色金融服務(wù)，滿足農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多樣化需求。進一步降低反擔(dān)保門檻，采取多種方式加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。2017年以來，縣財政累計投入財政扶持資金2960萬元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款6300萬元；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工初始創(chuàng)業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼68萬元，發(fā)放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼33萬元；農(nóng)民工小微企業(yè)256戶享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，共減免稅額84.66萬元；小微企業(yè)增值稅直接減免332戶，減免稅額113.5萬元；縣內(nèi)銀行累計發(fā)放農(nóng)戶商業(yè)小額貸款13.7億元，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了充裕的資金保障。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)品牌

大新鎮(zhèn)、包屯鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金輝牡丹專業(yè)種植合作社、寶樂奶業(yè)被評為省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力脫貧攻堅優(yōu)秀項目，天驕精密科技有限公司、豫香果果、齊輝食品廠被評為周口市創(chuàng)業(yè)之星，大新鎮(zhèn)貧困勞動力朱亞雷返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了展鵬鞋業(yè)有限公司，自己不但摘掉了貧困戶的帽子，也帶動了附近貧困群眾脫貧致富……

深耕細作方能結(jié)出累累碩果。在縣委常委、常務(wù)副縣長王霄靈等精心指導(dǎo)下，縣人社局等單位堅持提升服務(wù)水平，創(chuàng)新工作思路，把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對接，突出示范引領(lǐng)，全力打造扶溝返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一個個創(chuàng)業(yè)品牌。

與扶貧開發(fā)精準(zhǔn)對接。返鄉(xiāng)農(nóng)民工張紅兵創(chuàng)辦的河南寶樂奶業(yè)有限公司便是典型之一。該公司以扶貧到戶增收項目為依托，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，建成自有千頭優(yōu)質(zhì)奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖場2個，帶動287戶貧困戶脫貧增收，引領(lǐng)了扶溝產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。扶溝是聞名遐邇的“中原菜籃子”。依托蔬菜這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)種植示范園，帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極投身蔬菜產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工樊建國創(chuàng)辦的惠民蔬菜種植示范園區(qū)，帶動周邊183名返鄉(xiāng)農(nóng)民工種植蔬菜1200畝，實現(xiàn)了脫貧致富。

與農(nóng)村電商精準(zhǔn)對接。去年4月份以來，全縣利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)布瓜果蔬菜信息60余萬次，銷售蔬菜360萬噸，實現(xiàn)銷售額3.6億元，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”的融合發(fā)展模式。

與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)對接。在沿海密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的浪潮中，扶溝籍廣東鞋商胡小伍返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了玖弘鞋業(yè)有限公司，吸引了600多名農(nóng)民工到該企業(yè)就近務(wù)工，實現(xiàn)了掙錢、干農(nóng)活、照顧家三不誤。

猶如陣陣春風(fēng)，吹來了春色滿園。今年春節(jié)期間，以縣人社局為主導(dǎo)的“春風(fēng)行動”暨企業(yè)用工招聘會，以近7000個就業(yè)崗位為農(nóng)民工吹來了一股返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“東風(fēng)”?？h人社局還充分發(fā)揮部門職能，抽調(diào)就業(yè)服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心、勞動仲裁、勞動監(jiān)察大隊等股室業(yè)務(wù)骨干在現(xiàn)場設(shè)立政策咨詢臺，宣傳政策、答疑解惑，為群眾成功創(chuàng)業(yè)、舒心就業(yè)保駕護航。

“2019年，縣人社局將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，繼續(xù)實施全民技能振興工程，開展各類職業(yè)培訓(xùn)7500人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人、創(chuàng)業(yè)人員2600人左右，讓發(fā)展的春風(fēng)吹遍扶溝大地?！?月16日，張穎波在扶溝縣十五屆人大三次會議上作政府工作報告時如是說。

歸去來兮，舟遙遙以輕飏，風(fēng)飄飄而吹衣。扶溝縣正在栽下一棵棵梧桐樹，吸引更多的鳳凰歸來，讓懂技術(shù)的“土專家”“田秀才”、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”，都能扎根鄉(xiāng)間沃野揮灑才智，在鄉(xiāng)村振興這個大舞臺上綻放異彩。