周口日報·新周口客戶端記者 馬治衛(wèi) 通訊員 劉成 李曉磊

民以食為天，食以水為先。飲水安全，實乃民生大事。習近平總書記強調(diào)，不能把飲水不安全問題帶入小康社會。

方向明，則道路清。2007以來，尤其是實施脫貧攻堅戰(zhàn)略以來，太康縣大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面升級農(nóng)村供水管網(wǎng)，采取配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)、新建等方式，建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建管體系。去年10月底，全縣農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)了全覆蓋。嘩啦啦的自來水流到了百姓水桶里，也流進了百姓的心坎里，匯成了一股自豪與感恩的暖流。

飲水安全大于天

為切實讓農(nóng)村飲水安全工程落到實處，太康縣委、縣政府高度重視，多次召開推進會，明確年度建設目標任務，嚴格控制時間節(jié)點，落實保障措施，扎實推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設。

該縣緊緊圍繞農(nóng)村飲水安全“十三五”規(guī)劃，結合太康縣脫貧攻堅要求，提前分解農(nóng)村飲水安全目標任務。縣水利局主要負責同志親自抓，制訂實施方案，明確目標任務，建立任務清單，層層落實責任，為飲水安全工程順利實施提供了強有力的組織保證。僅2017年，太康縣在財政資金緊張的情況下，統(tǒng)籌資金19570萬元，按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、分批實施的方法，分三批解決46.96萬人的飲水安全問題。2018年，該縣又整合資金904.77萬元，解決了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余18529戶飲用水不安全的問題。

為了保證工程順利實施，加快工程建設，縣政府及時批復整合配套資金，并足額安排配套資金，解決農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設資金的后顧之憂。

為保障工程按時按質(zhì)完成，該縣水利局在各批工程全面開工后，加強督查，明確時間節(jié)點，采取“一周一推進，一周一通報，一月一講評”的方式加大督導力度，督促施工單位增派設備和人員，加快施工進度，盡早讓群眾用上放心水。

脫貧攻堅水先行

在脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標中，“不愁吃”首先要保障飲水安全。自2017年以來，全縣共解決了54.37萬人的農(nóng)村飲水安全問題。

根據(jù)太康縣脫貧攻堅實施方案，對尚未解決飲水安全的農(nóng)村人口，入戶管網(wǎng)及安裝費用全部減免，由縣財政撥付，2018年10月底全縣農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)了全覆蓋。

自農(nóng)村飲水安全工程實施以來，太康縣共協(xié)調(diào)利用各類資金58342.99萬元；新建和鞏固提升“千噸萬人”規(guī)模以上集中式供水廠23處，鋪設主支管網(wǎng)1650.81萬米，解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)149.3161萬人，其中包含貧困村168個、貧困人口15.73萬人；實現(xiàn)集中供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率100%，自來水普及率達99%以上，供水保證率95%以上。

在項目實施過程中，該縣切實加強項目建設和工程質(zhì)量管理，嚴格驗收，確保工程質(zhì)量。按照《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》，該縣成立了農(nóng)村飲水安全工程建設管理局，落實“項目管理法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制”要求，進行工程建設管理；成立了農(nóng)村飲水安全工作領導小組，并根據(jù)任務分工及人員調(diào)動情況及時調(diào)整領導成員，明確任務分工，責任到人；對項目建設資金設專賬管理、?？顚Ｓ?，資金支付采用縣級報賬制，形成了項目法人負責、監(jiān)理單位控制、設計及施工單位保證、與政府質(zhì)量監(jiān)督相結合的質(zhì)量管理體系，確保了各年度農(nóng)村飲水安全工程的順利實施。工程施工完成后，由水利局、財政局、發(fā)改委、衛(wèi)計委抽調(diào)技術人員組成驗收組，采取誰驗收誰簽字、誰簽字誰負責的責任追究制度。驗收過程中，驗收人員嚴格標準，不留死角，逐項驗收，杜絕不合格工程移交。

筑牢飲水“安全網(wǎng)”

水廠建成后，汩汩清泉順著水管流入廣大農(nóng)村群眾家中，如何保證群眾用水的質(zhì)量，又成了需要解決的問題。為此，太康縣水利局制訂了《太康縣飲用水水源地保護和安全保障工作方案》，縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室印發(fā)了《太康縣集中式飲用水水源地保護專項行動方案》，通過深化飲用水源保護工作，防止飲用水源污染事件發(fā)生。同時，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠全部配備了加藥消毒設備，并制定了運行檢測制度，縣疾病防控中心每季度提取出廠水和末梢水一次，水利局也成立水質(zhì)自檢中心，投入專項經(jīng)費用于水質(zhì)檢測，每個水廠配備化驗室和專業(yè)水質(zhì)檢測化驗人員，每天進行水質(zhì)抽查檢測，確保供水水質(zhì)安全可靠，讓群眾用上安全水、放心水。

落實農(nóng)村飲水安全管理“三個責任”。該縣明確了縣政府的主體責任、水利局的行業(yè)監(jiān)管責任、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠的管理責任，并在各水廠大門口進行公示，使“三個責任”落到實處。同時，與各供水廠簽訂目標責任管理書，規(guī)定了各供水廠的責、權和任務，建立了設備運行制度、值班制度、水質(zhì)檢測制度、水費收取制度、財務制度、管護協(xié)會職責、維護制度、應急制度等13項保障供水廠安全運行的管理機制。

健全完善農(nóng)村飲水安全工程運行管理“三項制度”。該縣成立農(nóng)村飲水安全管理站，充分發(fā)揮運行管理職能，出臺了《太康縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》，制定了《太康縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法》，不斷加大縣財政補貼力度，保障農(nóng)村飲水安全工程運行管理經(jīng)費，確保建成后的農(nóng)村集中供水廠運行管理安全。在此基礎上，各供水廠設立了便民維修服務熱線，印制“110”便民服務卡39萬份，為群眾維修提供方便，不但規(guī)范了水廠管理，提高了運行管理水平，而且樹立了水廠形象，提高了群眾滿意度。

落實監(jiān)管，確保群眾“長受益”。在市政府每年組織互評的基礎上，太康縣水利局制定了《太康縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理考核辦法》，加強日常監(jiān)管，定期觀摩評比，做到年度考核與日常管理相結合，年終進行綜合排名，獎優(yōu)罰劣。制度的建立以及良好的管理措施，使水廠持續(xù)安全運行，為農(nóng)村飲水工程能夠讓群眾“長受益”提供了有力保障。

太康縣水利局黨組書記、局長陳德宏說，農(nóng)村飲水工程關系農(nóng)民的切身利益，是一項重要的民生工程。水利局全體干部職工不忘初心、牢記使命，擔當作為、攻堅克難，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、戰(zhàn)天斗地精神，堅持目標不變、靶心不散、頻道不換，自加壓力，確保高質(zhì)量完成飲水安全鞏固提升工程，讓群眾喝上甘甜的“幸福水”，讓農(nóng)村安全飲水成為名副其實的民心工程。①2