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川匯區(qū):“166”模式打通社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”

來源:周口日報

作者:韓志剛

2020-12-08

□記者 韓志剛

樓院干凈清爽,車輛停放有序,綠植生機(jī)盎然……看著川匯區(qū)荷花路街道辦事處郵政小區(qū)整潔有序的環(huán)境,很難想象這里曾經(jīng)是一個臟亂差的老舊小區(qū)。郵政小區(qū)的由亂到治,正是川匯區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理模式帶來的新變化。

過去,雖然社區(qū)有黨組織和居委會,但小區(qū)、樓院自治管理較為薄弱、組織覆蓋留有空白。針對這種情況,今年以來,川匯區(qū)全面推行“166”社區(qū)治理模式,建立起機(jī)關(guān)黨支部牽手小區(qū)結(jié)對共建機(jī)制,加強(qiáng)小區(qū)黨組織和自治組織建設(shè),著力構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局,有效增強(qiáng)轄區(qū)群眾的獲得感幸福感安全感。

社區(qū)治理探新路

郵政小區(qū)是川匯區(qū)首批改造的老舊小區(qū)之一。改造啟動以來,小區(qū)黨群議事會主任紀(jì)鐵軍等就忙得不可開交,逐戶征求居民意見和建議,美化墻體、硬化路面、疏通下水道、更換路燈……架起了居民和社區(qū)、辦事處之間 “連心橋”?!罢嫦氩坏?,住了幾十年的小區(qū)大變樣,簡直跟新小區(qū)沒有兩樣!”居民羅女士感慨地說,綠化帶種菜、亂搭亂建這些事情也有人管了,各種亂象一掃而空。

為了解決基層治理中存在的突出問題,川匯區(qū)啟動深化社區(qū)治理 “一號工程”,先后出臺《川匯區(qū)深化社區(qū)(小區(qū)、樓院)治理工作的實施意見》《川匯區(qū)在全區(qū)黨員干部中開展社區(qū)治理“先鋒行動”的實施方案》《川匯區(qū)深化“六步工作法”加強(qiáng)小區(qū)治理的實施流程》等文件,探索推行“166”社區(qū)治理模式?!?66”治理模式具體為,堅持一個以黨建為引領(lǐng)的總導(dǎo)向,發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)優(yōu)勢,引導(dǎo)基層自治組織積極發(fā)揮作用;實行“六步工作法”(一進(jìn)二找三建四聯(lián)五融六評),建立小區(qū)黨組織和黨群議事會,落實支部牽手共建機(jī)制、黨員干部先鋒機(jī)制、小區(qū)事務(wù)民主協(xié)商機(jī)制;發(fā)揮“六平臺”作用(政策宣講臺、民意征集臺、居民議事臺、民生服務(wù)臺、文化娛樂臺、勵志同心臺),組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾。

截至目前,全區(qū)成立小區(qū)黨群議事會766個、黨支部674個,實現(xiàn)小區(qū)樓院黨組織和居民自治組織全覆蓋,初步形成三級網(wǎng)格(街道—社區(qū)—片區(qū))、五級治理(區(qū)—街道—社區(qū)—片區(qū)—小區(qū)樓院)架構(gòu),把社會治理的觸角延伸至小區(qū)樓院這一城市的最基本單元。

機(jī)關(guān)黨員沉下去

10月23日,在重陽節(jié)來臨前夕,周口高新區(qū)管委會、區(qū)社區(qū)建設(shè)管理局、區(qū)城管局、荷花路街道辦事處在陽光花園舉行“九九重陽節(jié)、濃濃敬老情”孝老愛親活動。文藝工作者為老人帶來了《朝陽溝》《收姜維》選段等節(jié)目,志愿者為老人發(fā)放了洗衣液、洗衣皂、毛巾等小禮品,周口市青年攝影家協(xié)會會員為老人拍攝了全家福,留住一個個溫馨的瞬間。此次活動增強(qiáng)了小區(qū)居民的歸屬感、獲得感和幸福感,營造了孝老敬老、文明和諧的良好氛圍。

“類似這樣的活動,我們經(jīng)常舉辦。”川匯區(qū)社區(qū)建設(shè)管理局局長王宣長表示,按照“166”社區(qū)治理模式的工作要求,各單位結(jié)合不同主題,走進(jìn)結(jié)對共建的小區(qū),開展黨建零距離初心課堂活動,通過開展政策宣講、民生服務(wù)、民主議事、民意征集、文化進(jìn)基層等一系列不同類型的活動,讓黨員受教育、干部受錘煉、群眾得實惠。

在加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理過程中,川匯區(qū)全面推行區(qū)直單位牽手小區(qū)結(jié)對共建和在職黨員干部“小區(qū)報到”制度。區(qū)直單位幫助小區(qū)建立健全組織,落實共建機(jī)制,幫助小區(qū)樓院開展活動。在職黨員干部加入功能型黨支部,積極發(fā)揮先鋒模范作用。同時,出臺相應(yīng)考核辦法,確保各項工作落到實處,不斷提升社區(qū)治理成效。目前,全區(qū)已有2927名在職黨員主動加入黨群議事會,“八小時外”參加小區(qū)治理和志愿服務(wù)。

居民自治添活力

今年4月,慶豐社區(qū)佳利德苑小區(qū)黨群議事會成員胡克華走訪時發(fā)現(xiàn),不少住戶提出隨意扯線充電存在安全隱患的問題,便在小區(qū)召開的黨群議事會上提出安裝充電樁的建議,引起大家的共鳴。最終,黨群議事會成員一致決定,貨比三家選擇充電樁,徹底解決了這一困擾居民的難題。

“我們社區(qū)的3個小區(qū)全部成立黨支部和黨群議事會。其中,佳利德苑小區(qū)黨支部成員有7人,黨群議事會成員有25人,有樓棟長33人。每個星期我們都要召開黨群議事會,黨群議事會成員對一周來的走訪情況逐一匯報,可以當(dāng)場解決的問題當(dāng)場解決,不能解決的問題上報社區(qū)、街道辦事處,或協(xié)調(diào)區(qū)直分包單位共同研究解決。大家的事由大家商量著辦。”慶豐社區(qū)黨支部書記王月霞說。

小區(qū)居民推選出自己信賴的“代言人”,成立黨群議事會,暢通了黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁,提升了基層自治水平,在疫情防控、文明城市創(chuàng)建、平安建設(shè)、老舊小區(qū)改造、矛盾糾紛化解等工作中起到了重要作用。六一路小學(xué)家屬院黨員群眾開展疫情防控、清潔家園、治安巡邏等活動,公益活動持續(xù)不斷;馥澤園小區(qū)黨支部、黨群議事會成立以來,先后解決下水道堵塞、學(xué)生網(wǎng)課網(wǎng)絡(luò)安裝、環(huán)境美化等實事20余件,受到群眾的一致好評;每天夜晚,一支支由黨群議事會成員組成的義務(wù)巡邏隊,更是成為大街小巷的別樣風(fēng)景線……

基層社會治理工作任重道遠(yuǎn)。川匯區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,他們將堅定不移地實施“166”社區(qū)治理模式,在豐富拓展、深化提升上下功夫,推動區(qū)直機(jī)關(guān)單位黨組織重心、資源、力量進(jìn)一步下沉,與社區(qū)、小區(qū)黨組織深度融合,強(qiáng)化共建機(jī)制,搭建服務(wù)平臺,完善治理體系,真正打通服務(wù)群眾的“最后一米”,不斷提升基層治理能力和治理體系的現(xiàn)代化水平。②7

[責(zé)任編輯:李鶴]

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