本報訊?（記者?吳繼峰?李鳳霞）9月25日下午，周口新區(qū)發(fā)展建設工作會議在市委黨校隆重舉行。備受全市人民關注的周口新區(qū)正式揭牌，拉開了周口新區(qū)開發(fā)建設的大幕，標志著周口新區(qū)發(fā)展建設全面啟動，周口發(fā)展站到了一個新的更高的起點。會議號召全市上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神，搶抓機遇、團結拼搏、務實重干，積極投身于周口新區(qū)開發(fā)建設之中，迅速掀起周口新區(qū)發(fā)展建設熱潮。

　　市委書記徐光，市長劉繼標，市人大常委會主任李洪民，市政協(xié)主席穆仁先，市委常委、副市長劉保倉，副市長劉國連，市政協(xié)副主席程新華，市公安局局長姚天民出席會議。

　　徐光、劉繼標為周口新區(qū)揭牌并就周口新區(qū)發(fā)展建設作重要講話。劉保倉主持會議。劉國連宣讀《河南省人民政府關于印發(fā)周口新區(qū)建設總體方案的通知》。

　　根據(jù)省政府批準的《周口新區(qū)建設總體方案》，周口新區(qū)規(guī)劃空間范圍東至許灣鄉(xiāng)及李埠口鄉(xiāng)東邊界,南至周項路和港口物流園區(qū)南邊界,西至周口大道,北至周淮路、許灣鄉(xiāng)北邊界,遠期規(guī)劃面積143平方公里,主要涉及文昌辦事處、搬口辦事處和許灣鄉(xiāng)、李埠口鄉(xiāng)。周口新區(qū)發(fā)展定位為“三區(qū)一中心”，即城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)、對外開放示范區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)、豫魯皖蘇接合部綜合交通樞紐和區(qū)域商貿(mào)物流中心。

　　就如何推進周口新區(qū)發(fā)展建設，徐光提出三點要求：第一，要強化“三種意識”，自覺肩負起新區(qū)建設發(fā)展的重大歷史使命。周口新區(qū)發(fā)展建設全面啟動，是周口改革發(fā)展史上的一件盛事，是全市推動“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步科學發(fā)展進程中的一件要事，是我們實現(xiàn)周口崛起、富民強市、全面建成小康社會進程中的一件大事。開發(fā)建設周口新區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了對周口發(fā)展的深切關懷和殷切期望。周口新區(qū)是中心城區(qū)發(fā)展史上的里程碑，是周口經(jīng)濟發(fā)展的增長極，是城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)，是對外開放的示范區(qū)，是現(xiàn)代生態(tài)宜居區(qū)，是豫魯皖接合部綜合交通樞紐和區(qū)域商貿(mào)物流中心，加快周口新區(qū)建設，既是加快中心城區(qū)發(fā)展的迫切需要，也是推動周口科學發(fā)展的必然要求，更是全市千萬人民的熱切期盼，對于我們破解中心城區(qū)發(fā)展不足難題，改變“小馬拉大車”局面，對于打造“一極兩區(qū)三中心”的戰(zhàn)略定位，構建“一中心四組團五支撐”的發(fā)展格局，促進糧食生產(chǎn)核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、周口新區(qū)“三區(qū)統(tǒng)籌”發(fā)展，實現(xiàn)周口崛起、富民強市、全面建成小康社會具有重大戰(zhàn)略意義?？梢哉f，加快新區(qū)建設發(fā)展，標志著周口的發(fā)展站到了一個新的更高的起點，是周口發(fā)展史上的一次重大機遇，是省委、省政府交給我們的政治任務，也是時代賦予我們的歷史重任。我們一定要充分認識加快新區(qū)建設的重大意義，進一步強化機遇意識、開放意識、責任意識，自覺承擔起加快新區(qū)建設發(fā)展的歷史使命。

　　第二，要把握“四項原則”，確保新區(qū)建設又好又快發(fā)展。新區(qū)建設是一項系統(tǒng)而龐大的工程，需要我們正確處理好當前與長遠、繼承與創(chuàng)新、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，重點把握好“規(guī)劃引領、基礎先行、產(chǎn)城融合、保障為要”四項原則。一要堅持規(guī)劃引領。規(guī)劃是綱，綱舉目張。要堅持把規(guī)劃作為新區(qū)建設的龍頭和先導，堅持“三規(guī)合一”（新區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃合一）、功能復合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約的原則，高起點、高水平編制周口新區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性，要按照其發(fā)展定位，突出超前設計理念，既立足當前更著眼長遠，既注重局部更考慮全局，尤其要與四組團發(fā)展規(guī)劃結合起來，形成與四組團發(fā)展規(guī)劃相適應的高水平的規(guī)劃體系，為長遠發(fā)展留足空間。規(guī)劃要體現(xiàn)科學性，既要符合中央和省確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造產(chǎn)業(yè)強城，又要符合周口實際，突出特色，體現(xiàn)新區(qū)特有的風貌、色彩和文化元素，使規(guī)劃更加科學、更加合理。規(guī)劃要體現(xiàn)權威性，堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，一張藍圖繪到底、管到底、建到底，做到規(guī)劃即法，執(zhí)法如山。二要堅持基礎先行。加快新區(qū)建設，必須基礎先行、夯實根基。要注重持續(xù)，既要狠抓當前硬件基礎設施建設，量力而行，又要關注未來，注重可持續(xù)發(fā)展；既要認同“顯績”，更要注重“潛績”，絕不能只顧眼前不顧長遠。要加快推進，按照“先地下后地上、先環(huán)境后產(chǎn)業(yè)”的原則，突出抓好公路、水路交通網(wǎng)絡建設，抓好供水、供電、供氣等市政公用設施建設，抓好教育、衛(wèi)生、綜合服務中心、保障性住房等公共服務設施建設，進一步完善城市功能布局。要統(tǒng)籌生態(tài)，充分尊重四周自然生態(tài)條件，順應自然水系，最大化地保護生態(tài)要素，規(guī)劃建設沙潁河生態(tài)景觀和綠化長廊，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，開展河道綜合治理，增強生態(tài)宜居功能。三要堅持產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本要求。加快周口新區(qū)建設發(fā)展，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐，項目是抓手，以人為本、群眾受益是核心和根本。要科學謀劃產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范開發(fā)基地等項目，謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；依托規(guī)劃的特色商務區(qū)，謀劃一批商貿(mào)、物流、文化、旅游、金融等現(xiàn)代服務業(yè)；依托港口物流園區(qū)，謀劃一批臨港產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)、港、城互動發(fā)展，相互促進。要科學謀劃項目，按照開工建設一批、投產(chǎn)達標一批、儲備報批一批的節(jié)奏，持續(xù)推進項目建設。要堅持以人為本，堅持走民生導向的科學發(fā)展之路，通過新區(qū)建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要積極謀劃、加快推進建設一批教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、交通等公共服務項目，改善群眾的居住條件、拓寬群眾的就業(yè)渠道，增加群眾收入，化農(nóng)民為市民，化農(nóng)民為工人，化農(nóng)村為城市，提高群眾的幸福指數(shù)。四要堅持保障為要。要完善體制保障，周口新區(qū)規(guī)劃建設領導小組，要加強與市直部門、區(qū)、縣溝通和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌負責加強科學決策、規(guī)劃指導、政策落實。要強化用地保障，優(yōu)先確保周口新區(qū)建設用地需求，優(yōu)先確保基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)項目和民生工程用地需求。要強化資金保障，走“政府引導，社會參與，市場運作”的多元投資道路，構建符合新區(qū)建設需要的政策支持體系，為社會主體提供參與新區(qū)建設的政策通道。

　　第三，要發(fā)揚“五種作風”，迅速掀起新區(qū)建設高潮。作風關系發(fā)展，作風決定作為。要把思想統(tǒng)一到新區(qū)建設發(fā)展上來，把心思集中到新區(qū)建設發(fā)展上來，把力量凝聚到新區(qū)建設發(fā)展上來，迅速掀起新區(qū)建設的高潮。一要發(fā)揚開拓創(chuàng)新之風。要增強開拓創(chuàng)新意識，發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神，提升開拓創(chuàng)新的能力。二要發(fā)揚奮發(fā)有為之風。發(fā)揚奮發(fā)有為之風，就是要保持良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，進一步堅定發(fā)展信心。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持昂揚向上的工作熱情，心無旁騖加快發(fā)展。三要發(fā)揚團結拼搏之風。團結就是力量，拼搏成就夢想。加快新區(qū)建設發(fā)展，需要全市上下同心同德、團結拼搏、共同努力。要自覺維護大局，凝聚發(fā)展合力，敢于克難攻堅。四要發(fā)揚實干興周之風。要加快新區(qū)建設發(fā)展，必須把實干興周作為一種追求、一種境界、一個鮮明特點，真正以實干興周樹立起務實周口的良好形象。要堅持務實重干，實現(xiàn)科學有效運作，狠抓工作落實。五要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風。要按照中央和省委要求，把新區(qū)建設發(fā)展的成果作為檢驗群眾路線教育實踐活動成效的試金石。要強化群眾觀點，恪盡為民之責，切實維護群眾利益。

　　劉繼標在會上指出，當前和今后一個時期，周口新區(qū)發(fā)展建設要突出重點、把握關鍵，扎實做好規(guī)劃編制、招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)培育、體制機制創(chuàng)新等重點工作。第一，要切實加快規(guī)劃編制。堅持規(guī)劃先行，立足當前，著眼長遠，既要突出實效性，更要注重前瞻性，把周口新區(qū)放置于全市、全省乃至全國的大坐標中，高起點規(guī)劃、高標準布局、高品位開發(fā)。要提高層次，深化完善，注重銜接。第二，要切實加快招商引資。新區(qū)發(fā)展建設要以招商引資來“一招應多變”、“一舉求多效”。要突出招商重點，注重招商實效，以招商拓融資。第三，要切實加快項目建設。始終堅持把項目作為加快新區(qū)建設的主抓手，把周口新區(qū)的各項工作謀劃成建設的具體項目。要抓好在建項目建設。加強新區(qū)供電、供熱、供氣、通訊、供排水和污水管網(wǎng)等公共設施項目建設，加快交通網(wǎng)絡體系等基礎設施項目建設。要謀劃儲備一批重大項目。力爭有更多項目列入省重點項目庫、六大高成長性行業(yè)和四大傳統(tǒng)行業(yè)支持之列，力爭有更多項目進入國家重大科技專項、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儲備庫，以獲得更多的項目、資金和政策支持。要著力出形象見成效。市政府要定期召開新區(qū)項目推進協(xié)調(diào)會，解決項目推進過程中遇到的困難和問題，全力加快項目建設進度，使新區(qū)建設早出形象、早見成效。第四，要切實加快產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)為基、產(chǎn)城互動是城市健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅持把產(chǎn)業(yè)培育作為周口新區(qū)發(fā)展的重要支撐，把周口新區(qū)建設作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強新區(qū)與組團縣市的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，形成城市群極化效應和擴散效應，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。第五，要切實加快機制完善。當前，新區(qū)建設處于全面推進的關鍵時期，必須在完善和創(chuàng)新體制機制上下功夫。要完善政策機制。為加快城市新區(qū)發(fā)展，省有關部門正在研究制定《關于支持城市新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，市委、市政府也將適時出臺《關于支持周口新區(qū)加快發(fā)展的實施意見》。要創(chuàng)新項目評審機制。入駐新區(qū)的項目不僅要有專家學者進行多角度、全方位的評價和論證，而且要積極征求市人大、市政協(xié)及社會各界和廣大人民群眾的意見。要創(chuàng)新工作推進機制。新區(qū)發(fā)展建設指揮部辦公室要迅速進入角色，充分發(fā)揮職能，及時協(xié)調(diào)解決新區(qū)在項目建設、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的重大問題。各級各部門要樹立大局意識、主人翁意識，積極配合，主動服務。

　　東新區(qū)管委會、周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、華耀城項目建設指揮部辦公室、東新區(qū)搬口辦事處分別作表態(tài)發(fā)言。

　　圖為市委書記徐光、市長劉繼標為周口新區(qū)揭牌。（記者?王映攝）

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